章六十八 (第12/13页)

革除，这是吝惜小的花费而忘记了国家大计。”于是敕令训谕萧祯，只管特别注意督察。

    而北畿从永乐以来，马匹逐日增多，于是责令百姓饲养，年纪达到十五岁的就养马。

    太仆少卿彭礼认为人口有限，而征收马驹没有穷尽，奏请规定种马的数额。

    恰逢马文升任兵部尚书，上奏实行他的请求，于是规定两京太仆种马，公马二万五千匹，母马是公马的四倍，二年上交马驹，写定著录焉法令。

    当时是弘治六年。

    弘治十五年冬天，尚书刘大夏推荐南京太常卿杨一清为副都御史，监督管理陕西养马政务。

    杨一清上奏说：“我朝认为陕右适宜放牧.，设置牧监苑囿，跨越二千余里。

    后来都撤销了，只留下长乐、灵武二处牧监。

    如今牧场只有数百里，然而用来供应西部边境还没有显出不充足，只是苦于监督放牧的人不称职，放牧饲养没有方法罢了。

    两监六苑，开城、安定水泉便利，应当为上苑，放牧一万匹马；广宁、万安为中苑；黑水草场狭窄，清平草地狭小土地贫瘠，为下苑。

    万安可放牧五千匹，广宁四千匹，清平二干匹，黑水一千五百匹。

    六苑除每年供给军队外，可固定放牧马匹三万二千五百匹，足以供应三边使用。

    然而想要大量繁衍，一定要多畜养种马，应该增足一万匹，每两年产一匹马胸，五年可以补足以前的数目。

    请支付太仆寺买马的费用白银四万二千雨，到平、庆、临、巩购买种马七千匹。

    另外养马的恩队军不够，请求登记流亡百姓以及判处遣送回籍的人，姑且比照充军戍边的罪人的规定，凡是发配边境卫所充军的，改为到各苑牧马，增加为三千人。

    又请求测量地势，修城通商，种植榆树柳树，春夏放牧，秋冬回马厩，马匹既得到安定，敌人来犯也可以收聚保护。”孝宗正重视边防，刘大夏执掌兵部，杨一清所奏立即得以实行，升任总制仍监督养马政务。

    各牧监草场，原来额定十三万三千七百余顷，存下来的已不到一半。

    杨一清查核牧场，得到荒地十二万八千余顷，又开辟武安苑草地二千九百余顷。

    正德二年上报朝廷。

    等到杨一清离任，不长时间草场又荒废了。

    当时御史王济进言：“百姓苦于养马。

    有一出生的马，就杀掉它。

    间或有配种定驹，就贿赂兽医隐瞒下来，有孕育马驹就坠胎。

    马亏欠不过交纳白银二两，已经生育的已经上报官府，而又死掉的，不过交纳白银三两，产出不死就要挨饿。

    马日渐消瘦，无助于实用。

    如今种马、田地、人口，每年征收有固定的数额，请用这数额命令百姓买马，而种马繁殖，朝廷不要干预。”兵部认为他说得对。

    自此以后，每有上奏，就引用王济的话朝廷不干预种马事务，只向百姓征收马驹，留下母马求子马。

    当初，边境官员请求给予马匹，太仆寺把现成的马给予他们。

    自从改为征收钱财后，马匹逐日减少，而请求给予马匹的接连不断，给予钱十万，购买马一万匹。

    边境官员不能买到好马，马多死去，太仆卿储嵫因此进言，请求仍旧供给马匹。

    又陈述各边防盗窃出卖、私自借出种马的弊端。

    言语虽然切直，朝廷不能听从。

    而边境要塞重镇供给调发银两日益增多，延绥三十六营垒，从弘治十一年开始，十年期间，调发太仆寺白银二十八万多两，购买补充马四万九干多匹，宁夏、大同、居庸关等地不计算在内。

    到正德七年，便开启交纳马的条例，一共十二条。

    九年又调发太仆寺白银从山束、辽东＼河南及凤阳、保定诸府买马一万五千匹。

    嘉靖元年，陕西苑骂少卿卢璧备文陈述养马政务，请求督促拖欠、严明印烙、规范医药、协调各地差异来缓解目前的情况，而开辟草场扩大畜养作为长久之计。

    皇帝赞许并采纳他的意见。

    自此以后进言养马事务的颇多，大都因事立说，补救一时急需而已。

    嘉靖二十九年，俺答入犯，太仆寺缺乏马匹，恢复实行正德时上交马匹的规定。

    之后，稍有增加减少。

    到嘉靖四十一年，便开启规定捐献马匹授予官职。

    隆庆二年，提督四夷馆太常少卿武金进言：“种马制度的设立，专门为繁殖备用。

    备用马既然另外购买，那么种马可以因此去除。

    如今备用马已经足有三万匹，应该命令每匹马折合白银三十两，解送到太仆寺。

    种马全部卖出，交付兵部。

    一匹马白银十两，那么直隶、山东、河南十二万匹，可获得白银一百二十万两，并且收取草豆的白银二十四万两。”御史谢廷杰说：“祖宗的制度所规定的，事关军机大事，不可废除。”兵部认为谢廷杰的话对。

    而当时，国库匮乏，正分别派遣人搜刮全国拖欠的赋税。

    穆宗同意武金的上奏，交付兵部议定。

    兵部请求留养、卖出各一半，皇帝听从了这个请求。

    太仆寺存有白银，从成化时期开始，然而只有三万多两。

    等到种马卖掉，白银日益增多。

    当时，与外番通贡贸易所贮存的白银也没有多少。

    到张居正任辅政大臣时，极力支持种马全部卖出的建议。

    从万历九年开始，上等马银八两，最低到五两，又折合征收草豆地租，白银更多，用来供应团营买马以及各边防的请求。

    然而一匹骗马就发给三十两白银，而州县以劣马进献，它的价值只有数两白银。

    而且仍旧寄养在马户那儿，危害百姓不亚于以前。

    还有，国家有兴建、赏赐，往往借支太仆寺的银两，太仆寺的财物日益减少。

    万历十五年，太仆寺卿罗应鹤请求禁止支借。

    万历二十四年，诏令太仆寺发给陕西赏功的白银。

    太仆寺寺臣进言：“往年库存四百余万，自从东西二役兴起，仅剩四分之一。

    朝鲜用兵，一百万的积蓄全部用尽。

    如今所存的，只有十余万两。

    况且本寺寄养马每年额定二万匹，今年折合征收银钱，那么马匹的摊派征收便很少，而柬征调用尤其多。

    仓猝