卷四十五 (第8/11页)

秋，暂且笼络住他们加以任用，是要使遗留下来的民众能稍得安宁。他们相互攻打则实力越来越弱，势力弱小则朝廷容易制约。如今如果将土地分开交给他们，州县官员他们就能自己委任，民众的租税他们就能自行征收，这样地大的就会越加强大，地小的就会越来越弱。长久以后，弱的就会被强的兼并，而强的所占地盘朝廷就难以再收回，这样朝廷就越难约束。过去唐朝分开河朔的土地来给那些叛将，史官们认为这是保护和养育孽根使之萌长而成大祸，这事应当成为今日的大戒。不如命令行省对他们加以牵制笼络，多方制约使他们的野心不能得逞。将来边疆战争稍息，国力恢复，如此鼠辈又何足为患！”于是，原来议论被中止。

    皇帝曾经对高汝砺说“：我每次见您侍立朝班时，总是担心您受不了这种辛苦，让您坐在殿下，而您总是不肯听从，这是什么原因？君臣相互知遇贵在诚实，谨小慎微的区区小事我向来是不计较的。”高汝砺便说君臣的名份区别十分严格，自己不敢听从命令。

    兴定三年(1219)，河南颇获丰收，民间多有存粮，高汝砺便上奏说：“国家的要务没有比粮食更重要的了。如今屯守的军队越来越多，而修建新城的耗费也很大，何不趁此丰年多方经营办理，以防秋季时可能出现军用不足。请在河南各州府查验一下物价的高低，暂设规定，凡是朝廷内外四品以下杂正班的散官以及受荫人，免于试用充任监官给予报酬，或者僧道的官师要求德号度牒、寺观院匾额等，都可以让他们来买。任县官的如果能够劝导人交粟米达到三千石的，将来优先予以晋升，五千石以上的晋升一级官阶，一万石以上的提升一等职务，并且立即补给现缺。以使人人知道努力和敬慕，多有收获。”皇帝听从了。

    同提举榷货司的王三锡建议朝廷实行油类专卖，高琪因为正急需用钱，劝皇帝实行。高汝砺上奏说“：古时没有专卖法，从汉以来才设置盐、铁、酒榷，都将收入交公，以助经费开支。末流的甚至有算计到车、船、建构房屋等，其征税的方法也用尽了，但是还没有听说榷油的。这是因为油料是世人所共用的东西，利归于公家就会有害于民，所以古今都对此置之不论，也是厌恶过于苛刻而轻易不愿烦扰民众的缘故。国家自从征收军需物资以来，河南一路每年交纳的租税何止加倍，又有额外征收的各种钱财，横加的各类杂役，无非都从民众所出。而再提议征收油税，一年征收几十万两银。国家以民为本，当此之时还能再让民众受困吗？如果听从王三锡的建议，就是把举世通用的货物变成国家专卖的货物，私人家里常用的物品成为禁物，自古以来不实行的办法当成好的方法，这实在是圣朝所不应采取的。如果真的实行，其害处有五条，请让我加以说明。河南各州县就必须设立油务九百多所，设官一千八百多人，这还不算那些小吏和工人们。这样费用不可计量，而且要新建房屋，夺人买卖，制作器具，公私两方均受烦扰，这是说不完的。至于提点官司有升降决罚的方法，如果征收的赋税不足就必定要想法强行抑制或者配给，以此而产生弊端，小民百姓受苦就更加难以忍受，这是害处之一。油价的贵贱各地不同，只有依靠商人转运贩卖互换有无的物品，所以其价格能时常保持比较平稳，人们都容易得到它。如今既然设立官务，各管一地，相互侵犯就有罪，这就会使价贵的地方经常很贵，而价贱的地方又总是很贱，这是第二条害处。民众家庭日常使用时不能亲自去灌，而转卖的人就要增收利息，这样价钱不能不贵，而使用起来也就不能不难，这是害处之三。盐、铁、酒、醋，公家和私人所制作的不相同，容易区分，只有油却不同，难以辨认。而今私造者有罪，捕告者有赏，那些无赖之流因而可以诬陷和给良民构罪，这是害处之四。油户所建的房屋、器具，原来已用钱很多，有关方面按照行业推定物力，摊派了赋税。如今夺其器具，废其产业，而要征收的赋税如前，他们怎么生存下去，这是害处之五。只有停止才是好办法。”皇帝表示赞同，但又觉得难以违背高琪的心意，便下诏聚集百官到尚书省商议。户部尚书高夔、工部侍郎粘割荆山、知开封府事温迪罕二十等二十六人的意见都和高琪相同，礼部尚书杨云翼、翰林侍读学士赵秉文、南京路转运使赵蠧、吏部侍郎赵伯成、刑部郎中姬世英、右司谏郭著、提举仓场使时戬都认为不行。皇帝说“：古代所不实行的今天却加以实行，这是多生一事，停止了吧！”

    十月，赏赐给高汝砺一只金鼎、多彩的锦帛三端。四年三月，拜为平章政事，不久又任命为尚书右丞相、监修国史，封为寿国公。五年二月，上表请求退休，不得许可。九月，皇帝对高汝砺说：“昨天上朝听政，直至午时才罢朝。您年老了，不能长久站立，等奏事结束，使用印玺的时候，你就可以先退出坐下，只恐积劳成疾，反而妨碍了参议朝政。”当月，他又请求退休。皇帝说：“丞相您已经尽礼了，然而今日朝臣之中，谁能比得上您，又何必一定要求离去呢？暂且留下来再辅佐我吧！”十月，越级晋升为荣禄大夫，皇帝仍对他说：“丞相几次请求离任，我因社稷责任重大，所以坚持再让你留任。丞相老了，而官阶还不到二品，所以特地晋升了两阶。”十二月，皇帝又对他说：“以前因为你年老，听政时久立辛苦，让你在使用印玺时退下坐在廊下，而你却不听我的话，仍站立直到罢朝，莫非有关方面没有给您设下坐榻吗？您要尽量听从我的意见。”元光元年(1222)四月，高汝砺跪着奏事，皇帝让他站起来，并说“：您是大臣，所进言的都是事关国家的大计。我要求您的只是尽忠国事，何必在小事上这样谨慎，从今以后不要这样。”

    七月，皇帝对宰辅们说：“以前有人说世宗过于俭朴，有的说不这样的话怎么能够广于积蓄。章宗时支出很多，却没有觉得匮乏，也是因为先朝有积蓄遗留下来！”高汝砺便进言说“：俭用是帝王的大德，陛下说到这事，就是天下的福份了。”九月，皇帝又对宰辅们说：“有功劳的人虽然有小的过失也应当宽免他，没有功绩的人怎么能够宽恕呢？但是有功劳的人容易受到人们的诽谤。凡是有功劳的人别人向我说起他的过失的，我必定要深加究察，看是否符合事实，即使是亲近的侍臣们所说的也不敢轻信，但是也未曾因个人的爱憎而徇私情的。”高汝砺说：“公正就会明察，偏听就会暗昧。平常人大多容易根据个人爱憎而徇情，不合公论。陛下圣明之君，所以才能这样。”

    二年正月，他又请求退休。皇帝当面对他说：“今日如果听从您的话，善始善终之道也就尽情了，于你心安，在我也是一件好事。但时局正多