章五十六 (第8/13页)

设置仓库于盐场，每年调拨附近州县粮仓储备以及军队兑运余米来供给，同时支付钱钞，以米价为标准。

    不久规定钱钞数目，淮、浙盐每引二贯五百文，河间、广东、海北、山东、福建、四川盐每引二贯。

    灶户杂犯死罪以上的只予以杖击，计算时日煎熬盐来赎罪。

    后来设立总催，多搜刮剥削灶户。

    到正统时期，灶户贫困，逃亡的人很多，松江所欠税收六十余万。

    人民向朝廷控诉，命令直隶巡抚周忱兼管盐税。

    周忱分条上呈铸造铁釜、体恤盐丁、选好总催、严禁私贩四件事，并且请求在每年的正常赋税之外，带征欠税。

    皇帝听从了他的建议，命令分欠税为六份，按六年征收完。

    当时，商人有从永乐年间等候支取盐，祖孙代代相传不能得盐的。

    于是讨论仿效洪武年间的办法，而加钞锭来偿还，希望守候支付的人听便。

    又因商人等候支盐年代很久，虽然减轻交粮换盐的数量，却很少有交纳的，商议决定别的盐司按照旧有制度办理，而淮、浙、长芦以十分为标准，八分给予守候支付的商人，叫做常股，二分收缴贮藏于官府，叫做存积，遇到边防有警报，纔招来商人输纳粮食以换盐。

    常股、存积的名称从这时开始。

    凡是换取常股的价格低，换取存积的价格高，但是人们非常苦于守候支盐，争着趋向存积，而常股壅塞不畅。

    景帝时期，边防多变故，存积增加到六分。

    输送粮食到边防以换盐，兼输纳谷草、秋青草，秋青草当谷草的三分之二。

    广东出产的盥按例不出其境，商人大都买通守关官吏，越境到广西出售。

    巡抚叶盛认为听任这样做便是废除法令，禁止这样做便是伤害商人，于是请求交纳米作为边防军饷，便允许出境，公家和私人都获得利益。

    成化初年，连年遭受灾害，京城储备不足，召来商人在进、徐、德州水边粮仓交纳粮食以换盐贩卖。

    旧有规定交粮换盐贩卖，户部出告示折商，没有径直上奏的。

    富人吕铭等依托权势上奏请求换取两淮的存积盐，内宫传旨允许其请。

    户部尚书马昂不能坚持正令，盐法的败坏从此开始。

    权势豪强多抢先纳粮换盐，商人失去利益，江南、江北军民于是造遮洋大船，排列器械贩运私盐。

    朝廷便制定严厉的法律，私自贩盐、窝藏隐匿者都判处死罪，家属迁徙到边防卫所；夹带盐越境的充军。

    然而仍不能遏止。

    十九年，减少很多存积的数额，常股占七分，而存积占三分。

    但是商人乐于有现盐，前往换取存积盐的人争着到来，便仍然增加到六分。

    淮、浙盐还是不能满足供应，便分配支付长芦、山东的盐供给商人。

    一人兼支付多处，道路遥远不能亲自前往，边地商人便向近地的商人买卖盐引。

    从此有边商、内商的分别。

    内商的盐不能迅速获得，边商的盐又不低贱出售，前往换盐渐渐懈怠，存积的滞留与常股相同。

    宪宗末年，宦官窃取权势，上奏讨要淮、浙盐无数，两淮积欠盐达到五百多万引，商引被壅塞滞留。

    到孝宗时期，购买补余盐的提议兴起。

    余盐，是灶户正征之外所余的盐。

    洪武初年的制度，商人支取盐有规定的盐场，不允许超越固定盐场买补盐；勤灶有剩余的盐便送交场司，二百斤为一引，换给米一石。

    这些盐招来商人交纳粮食以换取，不拘泥纳资次秩供给。

    成化以后，命令商人收买，而鼓励借米麦以赈济贫灶。

    到这时清理两淮盐法，侍郎李嗣请求命令商人买余盐以补足官引，而免去劝借，并且停止各边防纳粮换盐，等待拖欠征收完成之日，官府为此卖盐，三分作为盐的价值，二分充作边防储备，留下一分用以补偿商人未交的盐价。

    从此以余盐补充正常征收，而盐法发生了一次小的改变。

    明朝初年，各边防纳粮换盐贩卖的商人，招集人民垦荒耕种，修筑台堡自相保护聚居，边地的粮食没有特别昂贵的时候。

    成化年间，开始有折合交纳银的，然而不曾定着成法令。

    弘治五年，商人被守候支付盐所困挠，卢部尚书墓邀请求招来商人交纳银于运司，类似于解送太仓，分别供给各边防。

    每引盐输纳银三四钱不等，比照开国之初中筹米价加倍，而商人没有守候支盐的苦恼，一时之间太仓的储银增加到一百多葛。

    然而输送粮食到边地换取盐的办法被废弃，商人屯种撤除其业，粮食昂贵，边防储粮一天天空虚。

    武宗初年，因为盐法一天天败坏，便命令大臣王琼、张宪等人分道清理，而庆云侯周寿、寿奎堡张鹤龄各自命令家人上奏买长芦、两淮的盐引。

    户部尚书韩文坚持不同意，皇帝在内宫传旨同意。

    织造太监崔杲又上奏请求买长芦盐一万二干引，户部按一半给予他。

    皇帝想全部给予，大学士刘健等人竭力谏争，李柬阳的话尤其激切。

    皇帝不高兴。

    刘健等人又上疏谏争，纔听从户部的决定。

    权势要人纳粮换盐已多，又允许买余盐，一引有用到十多年的。

    正德二年纔申明截旧引角的法令，确立限期追缴，而每引盐增加交纳纸价和赈济米麦。

    盐引价贵而赋税征收壅塞如故。

    在此之前，成化初年，都御史韩雍在肇庆、梧州、清远、南雄设立抽盐厂，官盐一引，抽银五分，允许带余盐四引，每引抽银一钱。

    都御史秦弦允许增带余盐六引，抽银六钱。

    到这时增加到九钱，而不再抽官引盐银。

    获准销售的货物凭单积压停滞，私贩之盐通行，便采用户部郎中丁致祥的请求，恢复秦弦旧有办法。

    而别处商人夹带余盐，掣割纳价，祇有多达三百斤的纔治罪。

    淮、浙、长芦的引盐，常股四分，用来供给各边防筹建的军队和土木工程赈济的需要；存积六分，如果不是国家大事，边境有警报，便不曾妄自输粮换盐，要输粮换盐必须边防大臣上奏请求，经过户部复核允许，没有商人擅自请求和专门请求淮盥的。

    弘治年间，存积盐很多。

    正德时期，权要亲近之人便上奏开残盐，把存积、常股盐都改成正式赋税，并且都折合成银。

    边防大臣紧急时没有准备，而权势要人占中卖窝，盐价增加数