章五十六 (第12/13页)

”因此派遣食都御史邓文铿等按察川、陕私茶；驸马都尉欧阳伦因私茶被判处死罪。

    又制造金牌信符，命令曹国公李景隆带入番地，与各番结约，用篆文在上方刻着“皇帝圣旨”，左方刻着“合当差发”，右方刻着“不信者斩”

    一共四十一面金牌信符：洮州火把藏思囊日等族，金牌四面，交纳马三干零五十匹；河州必里卫西番二十九族，金牌二十一面，交纳马七千七百零五匹；西宁曲先、阿端、罕东、安定四卫，巴哇、申中、申藏等族，金牌十六面，交纳马三千零五十匹。

    下号金牌降服诸番，上号金牌藏在内府作为契约，三年派遣官员一次前往合符验证。

    其通道有二：一出河州，一出碉门，运茶五十多万斤，获得马一万三千八百匹。

    太祖驾驭番人就像这样。

    丞乐年间，皇帝怀柔远方之人，递增茶的斤数。

    这样交换马的人多，而茶供应不够。

    茶的禁令也稍稍松弛，多有私茶出境。

    碉门茶马司以至用茶八万多斤，只交换马七十匹，又是多瘦损的马。

    于是申明严格茶禁，设洮州茶马司，又在陕西行都司地上设立甘肃茶马司。

    十三年，特别派遣三御史巡察提督陕西茶马。

    太祖禁止私茶，从三月到九月，每月派行人官四人，巡察河州、临洮、硐门、黎、雅。

    半年以内，派二十四人，往来纷繁。

    宣德十年，纔规定三个月派遣一次。

    自从永乐时期停止金牌信符，到这时又给予。

    不久，番人被北狄侵犯掠夺，迁居内地，金牌散失。

    而茶司也因为茶少，祇用汉中茶换马，并且不给予金牌，听凭他们用马进贡而已。

    在此之前，洪武末年，设置成都、重庆、保宁、播州茶仓四所，命令商人交纳米以换茶。

    宣德年问，规定官茶一百斤，加损耗十分之一。

    输粮换茶的人，自己派人到甘州、西宁，而在淮、浙支取盐以偿还费用。

    商人依恃凭单任意私自贩运，官府赋税数年不缴纳。

    正统初年，都御史罗亨信评说其弊端，纔罢除运输茶支取盐的规定，命令如过去官府运茶，用京城官总督管理。

    景泰年间，罢除派遣外交官。

    成化三年命令御史到陕西巡视茶业。

    番人不喜欢御史，送马到内地的一天天减少。

    便召回御史，仍然派遣外交官，并且命令按察司巡察。

    以后，巡察不专主何官，兵部议论其害处，便又派遣御史，每年更换一次，定着成律令。

    又因粮食收成不好等待赈救，又命令商人交纳粮食换茶，并且命令一百斤茶折合银五钱。

    商人交纳赋税用钱钞从这时开始。

    弘治三年，御史李鸾奏言：“茶马司积储渐渐减少，各边防马匹消耗，而陕西诸郡粮食丰收，没有交换粮食。

    请求在西宁、河西、洮州三茶马司招来商人换茶，每引不超过一百斤，每个商人不超过三十引，官府收取十分之四，其余的纔让其买卖，可以得到茶四十万斤，交换马四千匹，数额满足而停止。”皇帝听从他的请求。

    十二年，御史王宪又说：“自从换茶的禁令放开，便使得私茶无法遏止，而于换马不利。

    请求停止粮茶的规定。

    以后，或遇上兵灾荒灾，再重新图谋。”户部批覆听从他的请求。

    四川茶课司旧时征收茶数十万斤以交换马。

    永乐以后，番马全部经由陕西道，四川的茶多潮湿霉烂。

    便命令以三分焉标准，一分收茶，二分折合成银，粮茶停止二年。

    延绥发坐饥荒，又招来商人交纳粮草，换取茶四百万斤。

    随即因御史王绍进言，又禁止，并且罢除正式额数之外招来商人纳粮换茶的规定。

    十六年，朝廷取回御史，以督理马政都御史杨一清兼管。

    杨一清又提议开放交粮换茶，说：“招来商人买茶，官府贸易三分之一，每年的茶五六十万斤，可以得到马一万匹。”皇帝听从他的请求。

    正德元年，杨一清又建议，商人不愿意领价的，以一半给商人，让他们自己贩卖。

    便定着成法规永远施行。

    杨一清又说金牌信符的制度应当恢复，并且请求恢复设置巡茶御史兼管马政。

    于是又派遣御史，而金牌制度因长久废弃，短时间内不能恢复。

    后来武宗宠幸番僧，允许西域之人例外带私茶。

    从此茶法便败坏。

    番人贸易马，不能分辨轻重，祇是订竹筐换马。

    筐大，官府便亏损其价值；筐小，商人便嫌其繁琐。

    十年，巡茶御史王汝舟酌情制定交换办法，每一千斤为三百三十筐。

    嘉靖三年，御史陈讲因商茶质量低劣冒伪，全部征收黑茶，地方出产有限，便分茶焉上中二品，打印在茶筐上，写下商人名字而考察。

    随即定四川茶引五万道，二万六千道焉腹引，二万四千道为边引。

    芽茶每引三钱，叶茶每引二钱。

    换茶到八十万斤而停止，不能太滥。

    十五年，御史刘良卿说：“按照律例：‘私茶出境与关隘失察的，一并凌迟处死。

    ’西部边防，没有什么比诸番更急切。

    番人依赖茶而生存，所以用严厉的法律来禁止，交换马匹来酬报，以控制番人的生死，加强中国的边防，截断匈奴的右臂，不可按常法来评论。

    洪武初年的制度，民间储备茶不能超过一个月的用度。

    弘治年问，招来商人换茶，或用以准备救灾，或用来储备边防，但是不曾禁止内地的人民使他们不能食用茶。

    现在减轻通番之罪，仅只是充军，禁止内地之茶，使他们不能食用，又使商人私自征收茶，全部聚集在三个茶马司。

    茶司与番邻近，私白贩运容易流通，而禁令又比内郡严厉，这是驱赶人民作私贩而给予他物资。

    因此大jianian人无凭据擅自出边关而漏脱法网，小民背负一升一斗而遭受法律制裁。

    现在总计三茶马司所贮藏的茶，洮河足够三年，西宁足够二年，而商茶、私茶、赋税茶又一天天增多，贮积时久腐烂而没有用处。

    茶法的弊端像这样严重。

    番地多马而无法交换，我们的茶有禁令而不能流通，其形势必定要求助于我，而控制他的关键在我方。

    现在茶司、居民，私下交换番马以等待商贩，每年没有空过一天，到官府交易时，而马反