章五十六 (第11/13页)

制吏典不能超过十口，文武官员不得超过三十口；大口银钞十二贯支取盐十二斤，小口减半。

    景泰三年，开始以盐折合供给官吏俸禄粮，以一百四十斤折合米一石。

    京城官每年派吏到盐场，任意非法牟取利益。

    锦衣卫更加凶暴，大都联合巨船私下贩盥，主管部门不敢诘问。

    巡盐御史于是制定各部门食盐的数目，收聚起来一起给予官吏，禁止各司不准下盐场。

    交纳银钞、运送食盐，费用没有地方拿出，吏多逃亡。

    嘉靖年板，吏部郎中陆光祖向尚书严讷进言，上疏请求革除。

    从此之后各部门停止支付食盐，只有户部和十三道御史每年支付如故。

    军队百姓计算人koujiao纳银钞的，浙江每月交纳米三升，买盛一升，而商人送盐到官府，官府为此买进卖出，追催征收的急迫程度超过租税。

    正统时期，采纳给事中鲍辉的建议，让人民自己向商人购买食盐，罢除交纳米的命令，并且买卖十斤以下的不要按私自贩盐论处，而盐钞不除。

    后来一条鞭法推行，便编入正式赋税。

    巡察盐的官，洪武、永乐时期，曾经一再命令御史管理盐税。

    正绕元年开始命令侍郎何文渊、王佐，副都御史朱与言提调监督两淮、长芦、两浙盐税，命令中官御史一同前往。

    不久，因盐法已清理，下敕令召回。

    以后便命令御史管理盐务，依照巡按之例，每年更换作为常规。

    十一年，把山东众盐场隶属长芦巡盐御史。

    十四年，命令副都御史耿九畴清理两淮的盐法。

    成化年间，特别派遣中官王允中、愈都御史高明整顿治理两淮盐法。

    高明请求增设副使一人，判官二人。

    孝宗初年，盐法败坏，户部尚书李敏请求选拔监察执行法纪的大臣清理盐法，便命令户部侍郎李嗣到两淮，刑部侍郎彭韶到两浙，都兼都御史，赐给敕命派遣前往。

    弘治十四年，愈都御史王璟提督管理两淮盐法。

    正德二年，提督管理盐法的，两淮便是愈都御史王琼，闽、浙便是愈都御史张宪。

    后来只有两淮赋税重，时时派遣大臣。

    十年，便是刑部侍郎蓝章。

    嘉靖七年，便是副都御史黄臣。

    三十二年，便是副都御史王绅。

    到三十九年，特别命令副都御史鄢懋卿总督管理四运司，权力尤其重大。

    自从隆庆二年，副都御史庞尚鹏总督管理两淮、长芦、山东三运司之后，便没有特别派遣大臣的事情。

    番人喜欢吃奶酪，没有茶，便会受到病的困扰。

    所以唐、宋以来，推行用茶换马的办法，用以控制羌、戎，而明代制度尤其细密。

    有官茶，有商茶，都贮藏于边防交换马匹。

    官茶间或征收钞，商茶收税大致如同盐法。

    开始，太祖命令商人在产茶之地购买茶叶，交纳钱请求茶引。

    每引茶一百斤，交纳钱二百，不够一引的称畸零，另外置由帖供给。

    没有由帖、茶引以及茶与引相分离的，人们可以告发逮捕。

    设置茶局批验所，检查出茶与引不相符，便是私茶。

    凡是违法贩私茶的，与贩私盐同一罪罚。

    私茶出境，与关卡不盘问稽察的，一同判死刑。

    后来又制定茶引一道，交纳钱一千，凭照给茶一百斤；茶由一道，交纳钱六百，凭照给茶六十斤。

    随后，又命令交纳钞，每引由一道，交钞一贯。

    洪武初年，制定法令：凡是卖茶的地方，命令宣课司收取三十分之一。

    四年，户部上奏说：“陕西汉中、金州、石泉、汉阴、平利、西乡等县，茶园四十五顷，茶树八十六莴多株。

    四川巴茶三百一十五户，茶树二百三 八万多株。

    应该制定法令，每十株，官取其一。

    无主茶园，命令军士采摘，取十分之八，用来交换番马。”依从他的奏言。

    于是各产茶地设立茶课司，制定税额，陕西二万六千斤有余，四川一百万斤。

    在秦、洮、河、雅等州设置茶马司，从碉门、黎、雅抵达朵甘、乌思藏，流通茶叶的地方达五千多里。

    山后归德等州，西方各部落，无不以马交换。

    碉门、永宁、筠、连所生产的茶，名叫剪刀麄叶，只有西番食用，而商贩不曾出境。

    四川茶盐都转运使说：“应该另立茶局，征收赋税，交换红缨、毡衫、米、布、椒、蜡以资助国家使用。

    而居民所收的茶，依照江南给引以贩卖的办法，公家和私人两方都得便利。”于是永宁、成都、筠、连都设置了茶局。

    四川人原来以茶交换毛布、毛缨等物以偿还茶税。

    自从确定赋税额数，设立仓库收取贮藏，专门以布买马，人民不敢私采，赋税额数常常亏缺，人民多赔赏交纳。

    四川布政司以此上言，便听凭人民采摘，与番人交换货物。

    又诏令天全六番司人民，免除他们的徭役，专门命令蒸治乌茶交换马匹。

    当初制度，长河西等番商带马进入雅州交换茶，从四川岩州卫进入黎州纔到达。

    茶马司定价，马一匹，茶一千八百斤，在碉门茶课司给与。

    番商往来迂回遥远，而供给茶太多。

    岩州卫以此上言，请求在岩州设置茶马司，而在其地改贮藏碉门茶。

    并且检验马的好壤作为换茶的数目。

    下韶令茶马司仍旧，而制定上等马一匹，给茶一百二十斤，中等马七十斤，马驹五十斤。

    三十年，在西宁改设秦州茶马司，敕令右军都督说：“近来私茶出境，互相贸易者少，马一天天价贵而茶一天天价贱，开启番人玩忽轻侮之心。

    传檄秦、蜀二府，调发都司官军在松潘、碉门、黎、雅、河州、临洮以及造入西番的关口外，巡逻查禁出境的私茶。”又派遣驸马都尉谢达告谕蜀王朱椿说：“国家专营茶，本来是用以换马。

    边地官吏失察，私贩出境，只是交换红缨杂物。

    使得番人坐收其利益，而马进入中国的少，哪裹是用来控制戎狄的办法呢！希望你告谕布政司、都司，严加防范禁止，不要导致失利。”当这个时候，皇帝谋划边防，用茶换马，稳固番人之心，并且用以使中国强盛。

    曾经对户部尚书郁新说：“用陕西汉中茶三百万斤，可以获得马三万匹，四川松、茂的茶也如此。

    贩卖的禁令，不能不严格。