卷三十 (第6/9页)

朕前往安州春水，人家说你没有事奉君主的义气。朕命令臣下，朕有过失就应当劝谏争议。你表面上服从，退下去就诽谤非议，这是不忠不孝啊。你从五品迁升到四品，《太宗皇帝实录》编成，优厚地赐予你银币，你不考虑尽心竭力，只贪图官赏。今天调你出京到外地任职，应该洗心涤脑。不然，则身家性命也难保了。”望之到了德州，有良好的政绩，百姓为他建立了生祠。于是，皇上诏令他改任同知西京留守事。曹望之上书论可斟酌的事势所宜：

    “其一，论山东、河北猛安谋克与百姓杂居在一起，百姓多数失业。陈、蔡、汝、颍四州之间地广人稀，应该让百姓迁去居住以充实那里，免除数年的赋税来安顿他们。百姓中逃亡的以及逃避服军役的，落实是哪些人，让他们回归原籍。有的编入临近县户口作为客户，或者留用作为佃户的，也要注册他们的姓名。州县和猛安参与干涉的人不能互相勾结成党，不久军民和谐，盗贼失去了踪迹。

    “其二，论荐举人才的规定有文无实。宰相选拔提升的是他们熟识的人，不会涉及他所不熟识的人。内、外官员所推举的也不任用，或者指斥他们是朋党，于是不敢再举荐。应该命令宰执每年举荐三品官员二人，御史大夫以下内外官任期届满时举荐二人，自御史大夫以下官员按品位减少举荐人数以区分等次。任期届满不举荐的遇转官机会勒令不予迁升，三品官员削职后任俸只发三个月。那些举贤的官员予以改授官职，吏部按类别定品第，定为第三品以上官职。三品官员空缺则从相当于第四品官员中选拔补授，四品、五品以下按这个标准依次补缺。其中待遇而不入选的，宰相按他的才能功绩据实汇报。举荐妥当与否按律条判罪。廉洁耿直的士人老在令幕内而没有举荐人的、通过七次考核没有贪赃枉法罪的，准许他们见官反复考核并陈叙己见。吏部每季画出外路任职官员姓名图，上报朝廷，一路为一幅图，在贪污受贿者的名下大书其罪行，让大家知道从而畏惧、谨慎。在朝外任职的五品以上官员改职授官，要让代替他的人详细了解他任职时的功与过。年纪在六十岁以上的官员，任期届满改职调动，有司要考察他的视力、听力、精力，老而有病承受不了哪怕是百分之一的公务，发给他百分之五十的俸禄解除职务遣送回家。

    “其三，论守卫边境的将帅以及沿边境州县的官吏盘剥军民从中渔利，擅自施行苦力徭役，应该每年派遣监察御史巡边视察这些地方。边疆有民事诉讼案件，招讨司不得差遣无功名的人去讯问断案，应该从省部有出身女真、契丹族的人以及县令丞簿中挑选廉洁能干的人，按照当地风俗，大致制定科律，务必要简易一些。判决征用羊、马入官注册数目，假如边境遇到饥荒年岁，就把这些羊、马拿出来赈济分给灾民。招讨和都监视察边情，应该限令边疆各部落赠送骆驼、马匹。招讨司中女真人家有的采野菜充饥，然而军队中旧籍马匹死亡，女真全村人分摊集资补买马匹，往往卖妻和子、卖耕牛来筹钱。臣恐怕数年之后边防陷入困境，临时赈济，那样费财十倍也补不上了。早些为边防事安排，那么，财力花费节省并且边防备用充实。官方供给的军用箭矢用完了，就从市场买来补充军用的，却都腐朽粗钝不能用，可以每年由统供给箭矢一分，来补充军用的不足。边民缺吃的供给米，押运者往往因边地遥远不愿负重，就近将粮食贱价出售入仓了事，押运者可以按人口支钱，公私两便。陕西正副官员，应该像猛安谋克那样用一名当地人，军队将来也应该使用适量当地人，长久地留任。增设弓箭田，免这部分田地的徭役。举荐提拔是廉洁的官吏，考察推举总督府以下官员。农忙空隙时间训练检阅队伍，以期严整武装防御。如果这样做，那么太平时期就有了经营谋略的制度了。

    “又论六盐场用人，应该让户部集体讨论推举。

    “论水道运粮，先计算河岸距离粮仓有多远，通州粮仓能容纳多少，京师每年运粮费多少。现在临近河的州县年税有的六、七万石，普通百姓交纳集资的费用，富贵人家却收取转运的利钱，应该计算实际拥有资金的数量来收取赋税。

    “论民间私人积攒的钱币苦于损坏，应当拿官府库中钱币与他们兑换，官钱五百换私钱一千，限期在一个月内兑换，过期不兑按销钱法治罪。

    “论州府的力役钱物，户部颁发有印章的空白登记簿，让州府一一登记清楚，以备审阅，有畏惧回避不登记的依法治罪。

    “论工部营造工程调动民工，妨碍百姓安居乐业。诸路征取粮食的军队要精减人数，练习武艺，限期三年完成，拿利息调动民工。”

    曹望之写的奏折，多数被采纳。望之在北部边疆以本官的身份行使六部职责，皇帝召见拜他为户部尚书，皇上当面指出望之的错误说：“你以前是侍郎，因为不忠的过错补了外职。你很能学习钱币、粮食的事，所以委任你尚书这一重要职务，你应该痛改前非，在这个职位上立新功啊！”当时，户部尚书高德基因高估俸粟触犯法律而被斥责降职，世宗念望之节约出纳或者是惩罚德基，已经出来了，又派人传话给望之说“：不要按照高德基的标准降下俸粟的值，要在平估罢了。”十五年(1165)，皇帝新宫落成，世宗驾临新宫，命令望之说：“新宫中所需要的东西，不要从民间索取。”有一对良民夫妇被作为人质抵押在东京留守完颜彀英家中，期满了却不遣送他们回家，尚书省派员下东京审查处理这件事。曹望之说彀英是留守，与他同级的官员将一定是在询问时偏袒他，不肯穷追到底，应当将彀英调到别的州去。

    望之长期以来学习有关事务，有善于治理钱、谷的名声，性格刚愎自用，很是沾沾自喜自我表露，希图执政。而刑部尚书梁肃自从出使详细访问宋国归来，世宗曾经想让他执政，然而长时间没有启用他，因为梁肃也很炫耀企图上进。世宗对左丞相纥石烈良弼说：“曹望之、梁肃急于被别人了解自己的长处，急躁地想进取。”于是下令梁肃出任济南府尹。过了几年，才召见梁肃拜参知政事。而曹望之终老在户部尚书任上，享年五十六岁。世宗惋惜他没等到任用，赐予钱三千贯，命令