章六十八 (第6/13页)

。重以官吏侵渔，牧政荒废，军民交困矣。盖明自宣德以后，祖制渐废，军旅特甚，而马政其一云。

    译文

    明朝初年，以垛兵法征兵的命令推行，百姓每户抽出一人当兵，卫所不缺少士兵，而且有多余的士兵。

    不久，大都督府公布说，从昊元年十月，到洪武三年十一月，军士逃亡四万七千九百余人。

    于是下达追捕的命令，制定法令惩戒。

    小旗逃亡所管辖的三人，降为士兵，上至总旗、百户、千户，都按逃亡士兵多少，罚削夺俸禄降级免职。

    那些从征在外的，处罚尤其严厉。

    十六年传令五军府以檄文告知外地卫所，急速逮捕军伍空缺的士兵，给事中潘庸等分行伍清查这件事。

    第二年听从兵部尚书俞纶的进言，京卫军户没有后代的，不能滥取同姓及同姓的亲戚，下令有关部门核实调发补充，府街不能特地派遣人。

    二十一年诏令卫所核实军队，有隐瞒自己儿子以养子代替的，不允许。

    那年秋天，下令卫所登记士兵姓名、籍贯作为军籍，详细记载人口以便选取补充。

    又设置军籍验对符契，分给内外卫，士兵遇上查点时作为验证。

    成祖即位，派遣给事等官分别检阅全国军队，重新制定以垛兵法征兵的替换办法。

    当初，一家三个男子以上，每垛正军一人，另有候补军户，正军死亡，候补军户抽丁补充。

    到现在，下令正军、候补军户更相替代，候补军户没有兄弟的成年男子免征；应当征兵的人家免去他家一人的徭役。

    洪熙元年，兴州左屯卫军人范济极力进言征兵扰民。

    富峪卫百户钱兴上奏说：“祖父本是涿鹿卫士兵，去世后，由父亲接替，因功绩被授官百户。

    臣已经承袭父亲的职务，而原来的卫所还认为我的祖父是逃兵，多次捉取。”皇帝对兵部尚书张本说：“军队不清理，弊端多与此类似。”随后宣宗即位，军队弊病更加严重，狡猾的人往往隐瞒自己的军籍，或诬陷捉取一般的平民充任军士。

    皇帝告谕兵部说：“朝廷对于军民，如同承担运输的车船，不可以偏重。

    有关部门应该核实，不要混淆。”于是分别派遣吏部侍郎黄宗载等清理全国的军卫。

    宣德三年，命令给事、御史清理军队，制定了十一条规则，张榜告示全国。

    第二年又增为二十二条。

    宣德五年，听从尚书张本的请求，下令全国官吏、军旗公开核查从洪武、永乐以来征兵而没有踪影的人，免除他们的兵役。

    六年，下令被勾取的士兵中有双亲年老疾病独子的，编制在附近的地方，军中编外人员赶赴工场逃亡的人按例要发配长城以北的地方，改为罚服工役一隼，以示体恤。

    宣德八年，赦免苏州卫被冤枉流刑发配戍边的军士一百五十九人，已经食用公粮祇令终其自身的，一千二百三十九人。

    在此之前，苏、常的军户没有后代的，株连牵累同族亲戚，往往成千上万，知府况锺进言于朝廷，再加上常州平民诉讼被冤枉充任军户的七百多人，因此特地下令巡抚侍郎周忱清理。

    正统初年，下令被勾征为军的家庭而没有丁口的，免除军籍；逃避军役死亡以及因事死亡的，或家人本已编入军籍，而偶有同姓名，里长心怀私仇乱报假冒解送，或已经解送而奔赴部裹伸冤的，都予以免除。

    制定规则，补充的军士都发配偏速的边境，而南方和北方的人互相对调。

    大学士杨士奇说风俗习惯不相宜，士兵濒临于夭折，请依据适宜的环境调发戍边。

    代理兵部侍郎废茎认为紊乱祖宗的制度，废弃不采用。

    成化二年，山西巡抚李侃又奏请补充士兵到邻近的卫所，纔拟议施行。

    十一年命令御史十一人分道清理军队，以十分为标准，达到三分的为上等，逵不到的为末等。

    当时因犯罪流放的人逃亡的原因，也勾取他们的家人。

    御史江昂认为不符合“责罚不连及子嗣”的法度，于是予以禁止。

    嘉靖初年，捕捉逃亡之令更加严厉，有株连牵累数十家，捉拿历经数十年的，人口已绝，还移文回复纷纭不止。

    兵部尚书胡世宁奏请“多次经过清理上报的免于勾取。

    又逃避兵役的人有紧急情况，必然难以依靠，应迅速更改原来的军籍。

    卫所有缺少的军士，就另选军营舍人、余丁以及犯罪的人充任补足。

    犯有再次发配边疆卫所的，责令变卖家产，全家流放发配，使他们断绝颅念。

    希望卫所士兵都是当地人，逃亡的人就更少”

    皇帝认为他说得对。

    这以后，采用主事王学益的建议，制定勾军名单，建立的法规详细完善。

    很久以后，停止差遣清军御史，放宽管制押解逃兵以及赶赴卫所的士兵超过期限的刑律。

    清理军队的官员贪图安逸旷废时日，公文案卷丢失，建言的官员又奏请进行整顿。

    万历三年，给事中徐贞明进言：“在东南地区勾取征集军人，由户丁来备办旅费行装，由乡里执役的人来押送，每一个士兵的花费不少于一百两银子。

    极大地困扰了东南地区的百姓，最终无补于军政。

    应该依照轮流服役工匠的规则，免除解送补助，而加重征收轮班银，来资助招募，使东南地区永无勾取征集补充军役的烦扰，而西北地区的军队乜得到了充实。”鄙阳巡抚王世贞接着进言这样做有四种好处：受勾取征集的人，乐于就近，不图谋逃避隐匿，这是好处之一；各自安于水土，不至艰难困顿，这是好处之二；就近便不逃亡，逃亡了也容易追捕，这是好处之三；押解的人不至于耗尽家产，这是好处之四。

    而兵部最终拒绝徐贞明的提议，没有施行。

    后十三年，南京兵部尚书郭应聘又请求让百姓各自到近地服军役，南北改编。

    又说“应该勾征的士兵，直直盏达到六万六千多人，株连到二三十万人，奏请从天顺以前的完全予以释放免役”

    批覆依准，逮近之人都满意。

    然而改编的命令下达后，请求更改的相继不断。

    第二年，兵部进言“军队渐渐不足，边境要塞的军人甚至企圃脱离军队”

    有圣旨恢复旧有制度，而堑尘盟的建议又不被施行。

    全部卫所由职