章五十四 (第4/9页)

，俱摘发京营军士，内外军官禁不得估工用大小多寡。本用五千人，奏请至一二万，无所稽核。”礼部尚书倪岳言：“诸役费动以数十万计，水旱相仍，乞少停止。”南京礼部尚书童轩复陈工役之苦。吏部尚书林瀚亦言：“两畿频年凶灾，困于百役，穷愁怨叹。山、陕供亿军兴，云南、广东西征发剿叛。山东、河南、湖广、四川、江西兴造王邸，财力不赡。浙江、福建办物料，视旧日增多。库藏空匮，不可不虑。”帝皆纳其言，然不能尽从也。武宗时，乾清宫役尤大。以太素殿初制朴俭，改作雕峻，用银至二千万馀两，役工匠三千馀人，岁支工食米万三千馀石。又修凝翠、昭和、崇智、光霁诸殿，御马临、钟鼓司、南城豹房新房、火药库皆鼎新之。权幸阉宦庄园祠墓香火寺观，工部复窃官银以媚焉。给事中张原言：“工匠养父母妻子，尺籍之兵御外侮，京营之军卫王室，今奈何令民无所赖，兵不丽伍，利归私门，怨丛公室乎？”疏入，谪贵州新添驿丞。世宗营建最繁，十五年以前，名为汰省，而经费已六七百万。其后增十数倍，斋宫、秘殿并时而兴。工场二三十处，役匠数万人，军称之，岁费二三百万。其时宗庙、万寿宫灾，帝不之省，营缮益急。经费不敷，乃令臣民献助；献助不已，复行开纳。劳民耗财，视武宗过之。万历以后，营建织造，溢经制数倍，加以征调、开采，民不得少休。迨阉人乱政，建第营坟，僣越亡等，功德私祠遍天下。盖二百馀年，民力殚残久矣。其以职役优免者，少者一二丁，多者至十六丁。万历时，免田有至二三千者。

    至若赋税蠲免，有恩蠲，有灾蠲。太祖之训，凡四方水旱辄免税，丰岁无灾伤，亦择地瘠民贫者优免之。凡岁灾，尽蠲二税，且贷以米，甚者赐米布若钞。又设预备仓，令老人运钞易米以储粟。荆、蕲水灾，命户部主事赵乾往振，迁延半载，怒而诛之。青州旱蝗，有司不以闻，逮治其官吏。旱伤州县，有司不奏，许耆民申诉，处以极刑。孝感饥，其令请以预备仓振贷，帝命行人驰驿往，且谕户部：自今凡岁饥，先发仓庾以贷，然后闻，著为令。”在位三十馀年，赐予布钞数百万，米百馀万，所蠲租税无数。成祖闻河南饥，有司匿不以闻，逮沼之。因命都御史陈瑛榜谕天下，有司水旱灾伤不以闻者，罪不宥。又敕朝廷岁遣巡视官，目击民艰不言者，悉逮下狱。仁宗监国时，有以发振请者，遣人驰谕之，言：“军民困乏，待哺嗷嗷，尚从容启请待报，不能效汉汲黯耶？”宣宗时，户部请核饥民。帝曰：“民饥无食，济之当如拯溺救焚，奚待勘。”盖二祖、仁、宣时，仁政亟行。预备仓之外，又时时截起运，赐内帑。被灾处无储粟者，发旁县米振之。蝗蝻始生，必遣人捕枌。鬻子女者，官为收赎。且令富人蠲佃户租。大户贷贫民粟，免其杂役为息，丰年偿之。皇庄、湖泊皆驰禁，听民采取。饥民还籍，给以口粮。京、通仓米，平价出粜。兼预给俸粮以杀米价，建官舍以处流民，给粮以收弃婴，养济院穷民各注籍，无籍者收养蜡烛、幡竿二寺。其恤民如此。世宗、神宗于民事略矣，而灾荒疏至，必赐蠲振，不敢违祖制也。

    振米之法，明初，大口六斗，小口三斗，五岁以下不与。永乐以后，减其数。

    纳米振济赎罪者，景帝时，杂犯死罪六十石，流徒减三之一，馀递减有差。捐纳事例，自宪宗始。生员纳米百石以上，人国子监；军民纳二百五十石，为正九品散官，加五十石，增二级，至正七品止。武宗时，富民纳粟振济，千石以上者表其门，九百石至二三百石者，授散官，得至从六品。世宗令义民出谷二十石者，给冠带，多者授官正七品，至五百石者，有司为立坊。

    振粥之法，自世宗始。

    报灾之法，洪武时不拘时限。弘治中，始限夏灾不得过五月终，秋灾不得过九月终。万历时，又分近地五月、七月，边地七月、九月。

    洪武时，勘灾既实，尽与蠲免。弘治中，始定全灾免七分，自九分灾以下递减。又止免存留，不及起运，后遂为永制云。

    译文

    赋税徭役的办法，唐代的租庸调还算接近古代。

    自从杨炎作两税法，简单易行，历代相沿袭用，到明代而不改变。

    太祖为昊王时，赋税取十分之一，徭役之法按田地计算出夫役。

    县分上、中、下三等，按赋税十万、六万、三万石以下马差等。

    府分三等，按赋税二十万上下、十万石以下马差等。

    即位之初，制定赋税徭役之法，全部以黄册为准。

    簿册有丁口有田亩，丁口有徭役，田地有租税。

    租称夏税，称秋粮，共二等。

    征收夏税不过八月，秋粮不过第二年二月。

    丁称成丁，称未成丁，共二等。

    人民刚出生，登记其名称不成丁，年龄十六岁称成丁。

    成丁服劳役，六称不成丁，年龄十六岁称成丁。

    成丁服劳役，六十岁免服劳役。

    又有职役优免的。

    役称里甲，称均徭，称杂泛，共三等。

    按户计算称甲役，按丁口计算称徭役，朝廷命令没有一定的时限称杂役，都有力役，有雇役。

    府州县查酸簿册枧丁口的多少，产业的厚薄，来平均役力。

    两税，洪武时期，夏税一是米麦，一是钱钞，一是绢。

    秋粮一是米，一是钱钞，一是绢。

    弘治时期，计算赋税之数，夏税一是大小米麦，一是蒿麦，一是丝绵和荒丝，一是税丝，一是丝绵折合绢，一是税丝折合绢，一是本色丝，一是农桑丝折合绢，一是农桑零丝，一是人丁丝折合绢，一是改科绢，一是棉花折布，一是苎布，一是土苎，一是红花，一是麻布，一是钞，一是租钞，一是税钞，一是原额小绢，一是币帛绢，一是本色绢，一是绢，一是折色丝。

    秋粮一是米，一是租钞，一是赁钞，一是山租钞，一是租丝，一是租绢，一是租粗麻布，一是课程棉布，一是租苎布，一是牛租米谷，一是地亩棉花绒，一是枣子易米，一是枣株课米，一是课程苎麻折米，一是棉布，一是鱼课米，一是改科丝折合米。

    万历时期，稍微有所增加或减少，大致以米麦为主，而丝绢与钞其次。

    夏税的米只有江西、湖广、广东、广西，蓦麦只有贵州，农桑丝遍及天下，只是不涉及川、广、云、贵，其余各自视其土地所产交纳。

    太祖初建国时就下令，凡是人民有五亩至十亩田的，栽种桑、麻、木棉各半亩，十亩以上的加倍。

    麻每亩征收八两，木棉每亩征收四两